碳交易的由來
全球氣候變暖主要源于人類過度活動造成的溫室氣體及溫室效應(yīng)，人類生存和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1994年3月21日正式生效，是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，具有法律約束力。1997年，第三次締約方大會在日本京都召開，149個國家和地區(qū)的代表通過了《京都議定書》，它規(guī)定從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2％，其中歐盟將削減8％，美國削減7％，日本削減6％等，大會提出了清潔發(fā)展機制（CDM）、排放貿(mào)易（ET）、聯(lián)合履約（JI）三機制，利用市場的手段解決二氧化碳等溫室氣體的減排的問題。其中CDM是針對發(fā)達國家和發(fā)展國家之間的碳交易機制，就是發(fā)達國家購買發(fā)展中國家的二氧化碳的減排量，給其提供節(jié)能減排資金支持。
目前，世界上的主要碳交易所有4個：歐盟的歐盟排放權(quán)交易所（European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS）、英國的英國排放權(quán)交易所（UK Emissions Trading Group, ETG）、美國的芝加哥氣候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX）、澳大利亞的澳大利亞國家信托（National Trust of Australia，NSW），由于美國及澳大利亞均非《京都議定書》成員國，所以只有歐盟排放權(quán)交易所及英國排放權(quán)交易所是國際性的交易所，CDM項目可在這兩個所進行交易。
我國是CDM的最大受益國
《京都議定書》簽訂后，我國在發(fā)改委管理和組織下，從2005年開始積極開展CDM項目的申報工作，截至到2013年11月，中國已批準注冊的CDM項目數(shù)有3733個，占世界注冊項目的50.44%，核證減排量8.6億tCO2e，占核證減排量的61%，是CDM機制的最大受益國，很多企業(yè)獲得了節(jié)能減排資金，促進了國內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。
我國碳交易市場的情況
我國在2008年開始籌備和組建國內(nèi)碳交易市場，2011年11月，發(fā)改委批準了北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深證市開展碳排放權(quán)交易試點，今年深圳、上海、北京陸續(xù)開始正式交易。試點地區(qū)主要是采取配額制方式，將所轄區(qū)域高耗能企業(yè)強制納入交易市場并給予配額，企業(yè)如需增加配額必須在市場中購買，而減少的排放量可以在市場上進行交易從而獲得資金。北京政府將二氧化碳超過10000噸以上企業(yè)納入到北京環(huán)交所碳交易市場，對于所轄地區(qū)非強制納入的企業(yè)采取自愿加入的方式。我國的碳交易市場最終要走向全國性的統(tǒng)一交易市場，這個時間很可能是十三五期間，國內(nèi)高耗能企業(yè)也就此進入到碳排放配額時代。
企業(yè)如何應(yīng)對
碳交易產(chǎn)品實質(zhì)是金融產(chǎn)品，是碳資產(chǎn)，如碳排放權(quán)期貨和現(xiàn)貨交易、碳基金融資擔保和項目投資、減排量收益權(quán)抵押貸款等等。
碳交易為企業(yè)發(fā)展帶來了新機遇和挑戰(zhàn)，同產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)能耗越低，成本就低，就會有競爭優(yōu)勢，而碳交易制度將會給企業(yè)帶來馬太效應(yīng)，能耗低的企業(yè)碳資產(chǎn)多，碳資產(chǎn)反過來又會為企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持，能耗高的企業(yè)則面臨要出資購買減排量才可以生產(chǎn)，進而進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。所以企業(yè)一定要審時度勢，我們建議企業(yè)應(yīng)該成立碳資產(chǎn)管理部門，密切跟蹤相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和標準。現(xiàn)在國家正制定一系列產(chǎn)品的能耗標準，此標準的制定將為節(jié)能評估、淘汰落后產(chǎn)能和碳交易提供數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)盡量參與了解相關(guān)情況；密切跟蹤現(xiàn)有碳交易市場的動態(tài)情況，了解配額的制定，如何核準，交易制度等；積極開展能源審計和能效對標等工作，對自己的能耗水平和在行業(yè)中的位置有所了解；關(guān)注新工藝和節(jié)能減排技術(shù)，關(guān)注潛在替代產(chǎn)品。
總之，現(xiàn)在碳交易已不算新事物，很多企業(yè)已經(jīng)通過CDM得到了實惠，但國內(nèi)才開始碳交易市場的試點交易，對企業(yè)而言這還算“新事物”，其間還有很多制度、方法以及核準方法學等需要建立和完善，但我國未來通過碳交易促進國家節(jié)能減排已是必然，企業(yè)要及時了解并制定對策，為企業(yè)發(fā)展助力。